今年7月12日，参加咸阳市促进发展现场观摩会的160多名市、县 领导来武功县进行观摩，人们无不为后稷故里的巨大变化而惊叹。在 县委书记陈俊锋看来：“武功这几年发展这么快，主要是县委、县政 府坚持科学发展观，不断创新发展思路，使经济由发展滞后向超常发 展跨越。” 　　

    借鸡生蛋，城镇建设日新月异 　　

    武功县城是1961年由老县城武功镇迁址而来的，城镇建设起步晚， 加之受地形影响,一直没有多大的发展,是西府有名的“脏、乱、差” 县城。县城的环境差，直接影响了该县的对外开放。近几年来，县委、 县政府领导班子迫切地认识到，武功要发展，城市建设必须先行。并 立足实际提出了“旧城改造与新区开发并举，软环境与硬环境并重， 长远规划，合理布局，滚动开发，配套建设”的城市发展新理念。 　　

    武功经济薄弱，如何破解资金难题？他们采取了以地生财、借鸡 下蛋的办法吸引资金；以“谁受益、谁投资”和“谁投资、谁经营” 的方式盘活城市无形资产；以挖掘包装城市建设项目争取上级资金； 以优惠的政策，招商引资增加投入；以“人民城市人民建”的口号， 号召广大干部职工踊跃捐款。这五个“以”的融资机制，破解了城市 建设难题。先后投资5.3亿元完成了迎宾大道等7条道路及火车站广场 的拓宽改造。迎宾大道和高速公路出口处两侧绿化休闲广场美化了县 城的南大门，西立交及其引线段的建成，邰城北路的拓宽改造，畅通 了县城的西大门和北大门，城市的框架拉大了，使县城面积由原来的 2.5平方公里扩大到6平方公里，县城人口从3.4万人增加到5万人。投 资100万元，完成了渭惠商贸街等5个大型综合市场建设。投资近亿元 建设安居工程，绿怡园等3个住宅小区建成，缓解了居民的住房难问 题。先后建成标准公厕6座，开辟了12条公交线路，建成了园林公园、 天然气供气工程、县医院住院楼、汽车客运站、疾病控制中心等群众 关心的实事项目，城市的功能更加齐全,承载能力显著增强。去年初， 全县12个乡镇的道路建设全面铺开，今年8月，杨临路武功段二级公 路全面建成，标志着全县的基础设施建设迈上新台阶。特别是2005年 下半年全县城乡环境卫生综合治理活动，一举摘掉了“脏、乱、差” 的帽子。 　　

    创造优势，招商引资彰显魅力 　　

    近年来，武功县成功地引进了台湾帝辰、天义、宇宙、珠海华丰 食品公司、广东宝江、四川沱牌酒、陕西正大、西安重阳等重大项目， 引进资金近10亿元。紧邻县城黄金地段的台资工业园区是我省最大的 县级台商聚集地，由于优惠的政策和优越的地理环境，台商把资金和 人才都投向这里，为县域经济注入了生机和活力，使这块昔日周人始 祖后稷“教民稼穑”之地，如今已成为八方客商投资兴业的最佳地。 武功这块古老的热土上，为什么骤然间产生了一股十分诱人的魅 力，引得客商蜂拥而至？县委、县政府主要领导深有感触：发展和环 境是鱼水关系，两者相辅相成，密不可分，营造最佳投资环境是搞好 招商引资的生命线，是促进全县经济社会发展的有力保障。这些年， 他们采取多种有力措施，切实抓好法制、政策、服务、人才、舆论、 社会等环境治理，取得了显著成效。武功交通便利，区位优势明显， 人文资源丰富，是关中重要的交通枢纽和物资集散地。武功人民热情 好客，诚实守信，民风淳朴，是客商投资兴业的热土。

    武功县委、县政府提出了：“产业优先、项目带动、企业为主、 市场运作、政府服务”的指导思想，围绕农业特色产业、农副产品精 深加工，道路和市政建设，旅游和地热资源开发以及优势工业项目。 坚持把最好的土地资源、项目资源，用在吸引大项目、大企业及外资 上，着力引进基地型、龙头型等带动能力强的项目。坚持园区先行， 项目带动，加快了招商引资步伐。坚持外引内扶，整合优势产业，不 断巩固锅炉、化工、造纸、建材等传统工业，大力扶持彩印、生物制 药等续接产业，大力扶持连锁经营，物流配送，中、高效批发零售等 产业发展。实现全县工业经济质的提升和量的扩张，支撑全县经济又 快又好发展。目前全县已建成以帝辰、天义、宇宙为主的台资企业园， 以神果、华龙、华丰为主的苏坊食品工业园，以东方纸业集团为主的 造纸工业园，以西宝中线城区过境东段为基地的锅炉工业园等四大工 业园区；在大庄苗木花卉基地建设占地2.7万亩的农业科技示范园区， 这五大园区都成立了管委会，并抽调10多名科级干部及一定数量的工 作人员处理日常事务。 　　

    武功县始终把优化投资软环境作为招商引资的生命线工程来抓， 狠抓投资软环境的综合整治和建设。县上组建了政务大厅，实行服务 承诺，限时办结,代理服务,首问责任和企业每月“20个平静工作日” 制度，对涉及客商治病就医、子女入学、车辆牌照、涉路收费等开通 “绿色通道”。积极营造亲商、安商、惠商、重商的浓厚氛围，真正 让客商投资得放心，经营得安心，生活得舒心。 　　

    依托科教，农村经济迅猛发展 　　

    武功曾经是省级贫困县，虽然经济基础十分薄弱，但是他们从来 没有放松对教育的投入，而是积极实施科教兴县战略。2003年，武功 县委、县政府做出了创建省级教育强县的战略决策。不断加大教育投 入力度，整合教育资源，深化农村教育改革，全县教育综合实力明显 增强。高考质量连续多年位居咸阳市前列。今年5月，通过省政府专 家组“创强”评估验收，被省政府命名为全省第8个教育强县。

    武功县毗邻杨凌农科城，依靠农业科技具有得天独厚的优势。县 委、县政府审时度势,提出了“武杨经济一体化”的战略举措,并首先 以建立瘦肉型无公害生猪生产管理、优质高效奶牛饲养管理、优质高 产小麦良种、绿色棚菜和大蒜生产、优质杂果、优质高产玉米、苗木 花卉和胚胎移植等农业产业化“十大专家示范基地”为重点，加强与 杨凌农科院专家教授的合作。实现了专家与农民的“零距离”接触， 科技与生产的直接对接，确保了全县农业生产沿着集约型、质量型、 效益型方向发展。几年来,累计推广实用技术或转化科技成果58项,有 3个项目点被确定为西北农林科技大学教学实验基地,项目区年增收11 98万元,农民人均纯收入增长15％以上。同时狠抓农业产业结构调整, 目前西宝高速公路沿线的设施农业产业带已具规模,发展大棚蔬菜500 多亩，惠及小村、普集街、大庄3个乡镇12个村子500多户群众，菜农 年均收入8000多元。积极推进以奶牛、肉牛、瘦肉型猪和笼养鸡为重 点的畜牧大县建设。目前全县奶牛、肉牛存栏6.2万头，笼养鸡152万 只，生猪25.2万头。全县畜牧业产值占到农业总产值的40％。良种小 麦面积达到1万亩、玉米4000亩,优质辣蒜4万亩,中药材3000亩，形成 了西宝北线以畜牧养殖、杂果林带、良种繁育基地为主和西宝中线以 大棚蔬菜、苗木花卉、水产养殖基地为主的两翼经济带，特色型现代 农业新格局初步形成。 　　

    武功县还依托杨凌农业科技优势，为全县新农村建设培养了一大 批实用型技术人才。同时坚持把劳务输出作为农民增收的重要渠道， 不断强化组织输出和技能输出,不断加强对农村剩余劳动力的培训,提 高适应市场经济的能力。该县连续5年被咸阳市评为劳务输出先进县， 2005年荣获陕西省劳务输出先进县。