贴牌生产、低价出口、品牌缺失、恶性竞争、效率低下、污染严重……一系列深层次矛盾正困扰着我国纺织业的健康发展，而近年欧美接踵而设的贸易壁垒，也令结构调整的呼声显得更为紧迫。日前，国家发改委等十部委颁发《关于加快纺织行业结构调整，促进产业升级若干意见的通知》(以下简称《意见》)，公布今后五年期间全国纺织业七大调整重点，其中自主品牌建设被纳入其中。

深层矛盾困扰纺织业

据业内人士分析，在经过多年以规模扩张为主的快速发展以后，“十一五”将是我国纺织工业发展重要的转型时期。此时十部委联合下发此通知的意图就变得非常明显，就是要对纺织业结构调整这个老大难问题下猛药。

纺织业的“中国制造”已是世界闻名，但实际上我国的自主品牌并没有走出去，不仅如此，他们对国内市场的控制力也面临着巨大的考验。

在中纺网络信息技术公司承办的“2005-2006年度中国纺织服装行业竞争力发布会”上，中国纺织工业协会会长杜钰洲介绍说，北京的35个高档商店，60%的纺织服装品是进口品牌，顶级商店中的进口品牌则占90%以上；上海淮海路经营2000多个纺织服装品牌，但60％是国外品牌。在国门大开的情况下，不仅一些国外高档品牌在我国本地化生产，而且一些二线品牌也大量进入我国，并迅速占据高档品市场。

一些冷冰冰的数字可以显示企业研发投入之匮乏。有资料显示，规模以上服装行业企业研发投入强度只达0.16%，纺织行业企业研发投入强度仅达0.3％，化纤行业研发投入强度仅在0.47％。在今年北京国际面料展中，欧洲的参展企业大部分研发强度是5-10%，而我国面料行业规模以上企业平均是0.3%，规模以下的企业绝大部分没有研发能力。自主创新能力薄弱和品牌建设滞后已成了当前中国纺织工业发展中存在的主要问题，高新技术和高端纺织设备大部分依赖进口；品牌设计和自主营销能力薄弱，产品出口主要是贴牌加工，自主品牌走上国际市场刚刚起步。

《意见》中提出今后要加强对高技术、功能性、差别化纤维和纺织先进加工技术、清洁生产技术以及行业关键设备的研究开发。专家认为，企业必须改变以产能扩张为主的发展方式，要以提高技术创新能力为主，走内涵式发展道路。要把企业创新聚合为产业升级也需要国家政策支持。比如，对创新型企业实行税收优惠；推动业务互补的企业组成“产业舰队”联合“走出去”等等。

谋求提高国际地位

按照《意见》，今后五年期间，我国将谋求提高在国际纺织品服装供应链中的地位，实现产品增值，行业科技创新能力明显增强，拥有一批具有自主知识产权的关键技术和国际影响力的知名品牌；产业集中度进一步提高，形成若干具有较强国际竞争优势和影响力的大型企业和企业集团。

中国纺织品进出口商会会长曹新宇透露，我国大部分企业出口是贴牌加工，生产方式处于加工、装配这一低附加值、低技术含量的环节，自主出口品牌薄弱。以服装为例，广东服装出口额排在全国第一，但在国际上的知名品牌却数不出几个来，在“2005至2006年度商务部重点培育和发展的出口名牌”名单中，广东仅有两个服装品牌上榜，而浙江宁波一个市就有8个品牌上榜。

发改委经济运行局负责人表示，此次纺织行业调整的重点是技术结构调整，提高产品附加价值。该负责人表示，国家将重点支持、大力培育一批在品牌设计、技术研发、市场营销渠道建设方面有优势的企业；鼓励创建具有公共属性的行业品牌、区域品牌，力争到2010年形成若干个具有国际影响力的自主知名品牌。

针对由于中西部差距依然较大等问题加剧的纺织行业的结构性矛盾，《意见》指出，“十一五”期间，沿海地区和中心城市将适度控制棉纺、化纤常规产品产能的扩张，重点在时尚品牌、研发设计、市场控制力等方面有所突破；中西部地区充分利用劳动力、原材料和土地等方面的资源优势，发展与东部配套的劳动密集型加工制造业，承接来自中心城市、沿海地区以及国外的产业转移，形成各具特色、比较优势明显的梯度产业格局。此外，就目前行业发展越来越受到资源和环境约束的现状，《意见》指出，到2010年，纺织行业单位产值纤维使用量要下降20%，吨纤维耗水要下降20%。

中国纺织业的痼疾由来已久，而且已到了非治不可的地步，但愿十部委的这剂猛药能够妙手回春。