在“十三五”刚刚开局之际，全省城市工作会议召开。这既是对去年12月，时隔37年之后召开的中央城市工作会议精神的贯彻落实，也是分析当前我省城镇工作形势和存在问题，部署今后城镇工作的总体思路和重点任务，进一步提高全省城镇工作科学化水平的重要会议。对于延伸“十二五”成功做法，努力推进以人为本的新型城镇化，确保到2020年全省城镇化率达到60%以上，具有承前启后的重要意义。
    城市是人口的聚集地、产业的承载地，也是生产要素的汇合地。刚刚过去的“十二五”，陕西城市发展进入了加速期，城市建成区面积较“十一五”末扩展了近一倍，城镇化率年均提高1.32个百分点，城镇常住人口增加了214万人，城镇化率从45.7%提高到53.6%。2015年，陕西80%以上的GDP产生于城市，88%的消费在城市实现，城市发展带动了全省经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。
    在城市聚集效应越来越强，公共服务、生态环境、生产生活、宜居宜业等城镇的基本功能不断拓展的同时，我们也深刻地发现，城市面临的新情况、新问题、新特点也不断出现。城市功能与需求不匹配、自然生态与人造建筑不协调、管理方式与发展水平不同步等问题日益凸显，雾霾、交通拥堵、停车难等“城市病”带来了一系列社会矛盾和问题。与中央的要求部署相比，同群众的期盼愿望相比，同发达地区的城市发展水平相比，我省城镇工作还存在较多不协调、不适应的地方。这些问题严重影响着全面建成小康社会和“三个陕西”的建设进程。
    问题是时代的声音。去年年底中央城市工作会议提出，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。为我们解决城市发展中的问题，找准了定位。
    落实中央城市会议精神，建设充满历史文化和现代气息的三秦城市，需要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，切实校正城镇发展行为，不断创新城镇工作方式，切实提高规划的协调兼容互补，着眼全省城镇体系和空间布局更加合理完善，持续推动建设西安、带动关中，做美城市、提升品质，做强县城、宜居宜业，做大集镇、补齐功能，做好社区、共建共享，着力提高城市发展持续性、宜居性，努力走出一条具有中国特色、符合陕西实际的城市发展道路。
    “十三五”是全面建成小康社会的决胜期，也是陕西城镇工作迈向更高水平的关键时期，自觉把我省城镇建设统一到中央部署上来，坚持问题导向、补齐短板，全面提高城市工作科学化水平，让城镇继续发挥活力标志，带动三秦大地发生天翻地覆新变化，为陕西追赶超越提供强力支撑，我们的城镇化目标就一定会实现。