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我省新一轮大开发展望

 

   西部大开发,我省综合经济实力显著提高,各方面取得突破性发展。而今后10年,是我省发展的关键时期,勇立新一轮西部大开发的潮头,建设西部强省,是我省面临的一次历史性机遇,也是一次重大挑战。
   记者在采访中获悉,今后10年,我省发展的总体目标按两个阶段规划:2015年经济总量比2010年翻一番,年均增长13%左右,人均生产总值赶上全国平均水平;城乡居民收入也实现翻一番,年均增长13%以上,城镇居民可支配收入达到全国平均水平,农村居民人均纯收入进一步缩小与全国平均水平的差距。到2020年,我省生产总值再翻一番,经济总量进入全国中等偏上行列,人们生活水平大幅度提升,基本公共服务能力在西部领先,建成西部强省,实现全面小康目标。
   今后10年要实现上述目标,首先要着力于构建现代产业体系,实现我省由资源大省向经济强省的转变。
   转变发展方式,从初步形成特色优势产业体系到基本形成现代产业优势,既是新一轮西部大开发的主要任务,也是我省经济发展上台阶的关键。目前,我省正按照中央的部署,发挥资源优势,调整经济结构,形成了具有地方特色的现代产业体系:以陕北能源化工基地、渭北能源接续区和陕南新型材料基地为依托,能源化工、有色冶金等特色优势产业不断壮大,对我省经济发展的支撑作用日益重要。同时,我省的新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业正在抢占未来产业发展的制高点。另外我省装备制造业也通过产业结构调整,整体实力不断提升,支柱地位日益显现。在稳固工业的同时,我省的旅游、文化、会展、物流、金融等产业也在迅猛发展,据专家预测,5年后我省服务业的增长速度将超过工业的增长速度,并可占到全省经济总量的40%以上。
   要将我省建成西部强省,必须形成省内区域协调发展的新格局,注重培育新的增长极。目前,我省正在因地制宜,重点突破,促进关中、陕北、陕南优势互补、联动发展,并根据“一高地四基地”的战略定位,以建设大西安、辐射大关中、带动大西北为目标,培育壮大特色产业,加强基础设施建设,使关中继续保持率先发展态势。同时进一步推动陕北持续跨越发展和陕南突破发展。在发展过程中,我省将积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公益事业、金融等领域,力争5年内使我省民营经济占经济总量的55%以上。
   基础设施建设和生态环境保护,仍然是我省新一轮西部大开发的切入点。结合国家的总体布局,调整完善我省的铁路、公路、机场和轨道交通规划,继续抓好交通运输建设,建成西安北客站、西宝客运专线和西城客运专线等标志性工程,使全省铁路营运里程达到6000公里左右,构建高速铁路、干线铁路、城际铁路衔接配套的铁路运输体系。高速公路通车里程突破5000公里,打通新的南北大通道,加速关键节点的连接线建设,基本实现县县通高速,形成以西安为中心的“两环三纵七横六辐射”高速公路网。完成西安咸阳国际机场二期扩建工程,建设延安、汉中等新机场,形成以西安国际航空港为核心、联通国内外90多个城市190条航线的运输网络,年旅客吞吐量超过3500万人次。另外着力解决好水资源短缺问题,实施“引汉济渭”等一批重大跨区调水和骨干水利工程,实现水资源在全省范围内的优化配置,缓解经济社会发展的瓶颈制约,也为2020年以后的发展提供保障。
   在新一轮的西部大开发中,我省将加快推进城镇化进程。当前,城镇化水平较低已成为我省经济社会发展的一个制约性因素,如何改变这一现象?据专家分析,要抓好关中城乡一体化发展,以点串线,以线带面,形成以大中城市为支撑、辐射县镇的城市化新格局。通过延安城乡统筹发展的率先突破,积累经验,建成革命老区城乡一体化的新示范。积极采取宅基地换保障性住房、承包地换社会保障等措施,鼓励有条件的农村居民进城落户,“十二五”末力争转移600万户籍农民。在今后10年,我省还将大幅度增加对民生工程的投入,重点做好教育公平、医疗均等、就业充分、保障完善等工作,力争“十二五”末我省公共服务水平超过全国平均水平,让广大群众生活得更有尊严。